Una decena de expertos estudiarán las posibilidades de mejora de la papeleta de voto al Senado

Una decena de expertos estudiarán las posibilidades de mejora de la papeleta de voto al Senado

Un informe demuestra que los votos nulos a la Cámara Alta son cuatro veces superiores a los del Congreso

MADRID, 21 Oct. (EUROPA PRESS) -

Más de una decena de expertos estudiarán las posibilidades de mejora que presenta la papeleta de voto al Senado ante la ponencia creada en la Cámara Alta por los grupos políticos después de haber observado el elevado número de votos nulos registrados en las últimas elecciones generales. La ponencia, creada en el seno de la Comisión Constitucional del Senado, se reunió hoy para definir los temas de estudio y debate tras haber escuchado las propuestas de todos los grupos parlamentarios, cada uno de los cuales propuso dos expertos que a lo largo de los próximos meses expondrán su análisis para la mejora del sistema de voto.

Los partidos decidieron crear este grupo de estudio después de los resultados de las elecciones del pasado 9 de marzo, que desvelaron que el número de votos nulos en las papeletas al Senado eran muy superiores a los del Congreso. Según un informe recibido hoy por los senadores, estos votos nulos fueron cuatro veces superiores en la Cámara Alta, según indicó a Europa Press la portavoz socialista en la Comisión Constitucional, Susana Sumelzo.
En concreto, las últimas elecciones generales dejaron un 0,73 por ciento de votos nulos en el Congreso, una cifra que en el caso del Senado ascendió hasta el 2,6 por ciento. Sin embargo, la senadora socialista advirtió de que el número de sufragios emitidos fue "ligeramente superior" en la Cámara Alta, lo que demuestra que gran parte de ese porcentaje se debe a errores a la hora de señalar los candidatos.

Así, después de poner en común la necesidad de reformar la actual papeleta color salmón y manifestar sus propuestas de mejora, los grupos acordaron hoy la comparecencia de expertos de diferentes campos que puedan exponer su visión y analizar las modificaciones que mejor puedan facilitar el voto de los ciudadanos.

El Grupo Socialista propuso la comparecencia de la directora del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Paloma Biglino, y del profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo Miguel Presno, aunque acordaron dejar abierta la lista de comparecencias para incluir nuevos nombres si se considerase oportuno.

Actualmente, la elección de los miembros del Senado es la única que se hace mediante listas abiertas. Las distintas formaciones políticas plasman los nombres de sus candidatos en una misma papeleta de tamaño sábana y son los electores quienes deben marcar con una cruz los candidatos que prefieran hasta un máximo de tres en las circunscripciones peninsulares, con opción incluso de votar nombres de partidos distintos.

En las últimas elecciones generales los ciudadanos manifestaron quejas sobre el sistema de votación debido tanto al tamaño de la papeleta, que dificulta su introducción en el sobre y en la urna, como al desconocimiento sobre el número de cruces que deben marcarse.

REFORMA DE LA LEY ELECTORAL

Precisamente, en el Congreso se creó este mes una subcomisión para la reforma de la ley electoral en la que también se incluirá este tema. El objetivo de los grupos del Senado es concluir su informe antes de que finalicen los trabajos del órgano de la Cámara Baja, que se ha dado un plazo inicial de un año.

Entre los asuntos que debatirá esta subcomisión están la necesidad de garantizar el voto presencial en urna a los emigrantes e inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA), el voto de los inmigrantes, el aumento del número de escaños o un sistema más beneficioso para los partidos de ámbito nacional.

IU avisa que no aceptará que la reforma electoral se limite a un 'maquillaje' y reclama revisar la proporcionalidad

IU avisa que no aceptará que la reforma electoral se limite a un 'maquillaje' y reclama revisar la proporcionalidad


Redacción / EP
El coordinador general de Izquierda Unida, Gaspar Llamazares, avisó hoy que su formación, la tercera de España en número de votos, no aceptará que la reforma electoral que se ha de estudiar en la subcomisión creada al efecto en el Congreso se limite a un mero "maquillaje" e insistió en la necesidad de revisar la proporcionalidad del sistema.

Para IU, con la ley actual se está consagrando un "modelo bipartidista" por lo que entienden que la cuestión prioritaria que ha de abordarse en el seno de la subcomisión parlamentaria encargada de debatir esta reforma es la proporcionalidad del sistema electoral en las elecciones al Congreso de los Diputado, una reivindicación que la coalición viene defendiendo desde hace más de 20 años.

PROVINCIAS SOBRERREPRESENTADAS
A su juicio, existe una sobrerrepresentación de las provincias con menor número de población sobre el resto y por ello piden bajar a uno el mínimo de escaños que se asigna a cada provincia. Dado que la vigente Ley Electoral sitúa en dos el número mínimo de escaños por provincias, quedan inmovilizados un total de 102 escaños (100 para las 50 provincias, más 2 para Ceuta y Melilla) y tan sólo 248 se distribuyen realmente en función de la población.

Además, y para recuperar el gran número de votos perdidos que no se traducen en escaños, IU plantea aumentar a 400 el número de diputados del Congreso con el fin de utilizar esos nuevos 50 escaños en un "banco de restos". Es decir, una vez que cada formación haya recibido una asignación de su último escaño por una circunscripción, los votos sobrantes irán a esa bolsa general a la que se aplicará la misma fórmula electoral que en el resto de circunscripciones anteriores para proceder al reparto de escaños que se hayan apartado para tal fin.

En tercer lugar, y dado que la fórmula electoral de d"Hont no ven que ofrezca suficientes garantías de proporcionalidad, apuesta por cambiar a la fórmula Saint Lague que se aplica en otros países.

Todo ello, según IU, podría facilitar la igualación del valor de cada voto en relación con la conquista de un escaño si se combina con una distinta fórmula electoral.

"EL CORAZÓN DEL PROBLEMA"
Llamazares indicó que la subcomisión debe entrar de lleno en la revisión de la proporcionalidad del sistema y no limitarse a cuestiones menores como la publicación de los sondeos o la regulación de la precampaña electoral. "Si no aborda la reforma de la proporcionalidad, que es el corazón del problema, no lo votaremos porque sería un maquillaje", proclamó.

En cuanto a la reclamación del PP y del BNG para adelantar lo relativo al voto de los emigrantes, para garantizar que los residentes en el exterior puedan votar en runa, el diputado de IU dijo estar de acuerdo en el objetivo último pero recalcó que ello sólo se puede resolver de forma anticipada mediante un acuerdo. Lo que no acepta es la idea del PSOE de crear una circunscripción específica para los emigrantes.

Diario Siglo XXI
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Los partidos respaldan ampliar a 400 los escaños del Congreso

PSOE y PP están interesados en cambiar el voto emigrante, y los socialistas, además, el inmigrante

11.10.08 -

RAMÓN GORRIARÁN

Los grupos parlamentarios están dispuestos a que aumente la familia del Congreso de 350 a 400 diputados. Éste es uno de los aspectos que tocará la subcomisión que estudia la reforma de la ley electoral, en vigor desde hace 23 años. Los intereses son, sin embargo, contrapuestos y la única coincidencia es que las modificaciones deben hacerse por consenso. A partir de ahí cada uno arrima el ascua a su sardina. PSOE y PP están interesados en cambiar el voto emigrante, y los socialistas, además, el inmigrante; los nacionalistas reclaman un cambio de la circunscripción para las europeas; Izquierda Unida y Unión, Progreso y Democracia quieren revisar la proporcionalidad del sistema, y así hasta un sinfín de propuestas.

La ley electoral se aprobó el 19 de junio de 1985 con el acuerdo casi unánime del Congreso, 239 votos a favor, dos en contra y dos abstenciones, pero 23 años después las goteras son evidentes. José Luis Rodríguez Zapatero ha admitido que la norma tiene «aspectos mejorables» y lo mismo piensa Mariano Rajoy, que ha incluido la reforma entre «las prioridades» de esta legislatura. Por no hablar de IU y UPyD, para los que el asunto es vital; para el primero, porque está en juego su supervivencia, y para el segundo, porque su desarrollo depende en buena medida del cambio de las reglas del juego electorales.



Aunque todos coinciden en que algo hay que cambiar, no hay concurrencia en el diagnóstico. Apenas un asunto concita cierta identidad de opiniones: la ampliación del número de escaños de la cámara baja, de los 350 actuales a 400. La Constitución prevé en su artículo 68 que el Congreso puede tener entre 300 y 400 diputados. Para las primeras elecciones generales, las de junio de 1977, se acordó que fueran 350, y así ha seguido hasta hoy sin que el aumento de población se haya traducido en una ampliación de la cifra de representantes de la voluntad popular.

Pero como nada puede ser así de sencillo cuando se trata de conjugar intereses políticos, hay diferencias en cómo elegir a estos nuevos representantes. ¿Los 50 nuevos diputados se reparten entre las 52 provincias o se crea un colegio electoral nacional para asignar el medio centenar de escaños? Los nacionalistas son partidarios de repartirlos entre las circunscripciones existentes, mientras que IU yUP yD prefieren el distrito único. Sus cuentas, en uno y otro caso, dicen que es lo más beneficioso para sus expectativas electorales. PSOE y PP aún no se han pronunciado, pero también han hecho números y no hay grandes diferencias en ambos supuestos.

Los grupos políticos tienen que entregar la próxima semana sus propuestas de reforma al presidente de la subcomisión de reforma electoral, Alfonso Guerra, según acordaron en su reunión inicial del pasado 2 de octubre.

Voto extranjero

Los socialistas quieren, según fuentes de este partido, regular el voto de los emigrantes con cinco años de residencia en España para que participen en los comicios locales. No es un asunto menor porque supondrá una inyección de notables proporciones al censo con imprevisibles, por ahora, consecuencias políticas.

El PSOE también defiende la segunda vuelta para la elección de alcaldes en aquellos casos que ningún candidato obtenga la mayoría absoluta en la primera. Otra propuesta socialista será la implantación de la circunscripción de los españoles residentes en el extranjero que podrán designar a sus representantes en el Parlamento. Tampoco es un tema baladí ya que el próximo año en torno a un millón de personas sólo en América Latina adquirirán la nacionalidad española por ser hijos de exilados que se sumarían a la ya de por sí nutrida colonia en el exterior.

El PP también pretende que los emigrantes voten en urna, en lugar de hacerlo por correo como hasta ahora, pero no en circunscripción única sino que cada residente depositaría su papeleta en el recipiente correspondiente a su provincia de origen. Los populares confían en que esta reforma entre en vigor para las elecciones autonómicas gallegas de la primavera próxima, en las que esos sufragios pueden ser decisivos, pero no parece probable que lo consigan por las reticencias de los socialistas hacia está fórmula.

La Verdad

Plazo de quince días para fijar prioridades

La subcomisión del Congreso para la reforma electoral se da un plazo de quince días para fijar prioridades


MADRID, 2 Oct. (EUROPA PRESS) -

La subcomisión del Congreso encargada de estudiar las posibles reformas de la Ley Electoral celebró esta mañana su primera reunión, en la que se ha acordado abrir un plazo de quince días para que cada formación exponga sus prioridades con idea de cerrar una agenda común de trabajo, según se informó a Europa Press en fuentes parlamentarias.

Los partidos políticos llegaron con prioridades muy distintas a la reunión de hoy, convocada por el presidente de la Comisión Constitucional del Congreso, Alfonso Guerra, que también lo será de la subcomisión.

El PP y el BNG, que este verano obligaron al PSOE a agilizar los trámites para crear la subcomisión, tienen como primer objetivo introducir las reformas necesarias que permitan que los emigrantes inscritos en el Censo de Residentes Ausentes (CERA) puedan votar en urna en los consulados, tal y como se recoge en el vigente Estatuto de los Ciudadanos en el Exterior y siguiendo la proposición de ley que se aprobó por unanimidad en el Parlamento gallego. Todo ello con el propósito de que la reforma pueda aplicarse en las elecciones gallegas de primavera.

CADA PARTIDO A LO SUYO

Sin embargo, el PSOE se descolgó hace unas semanas avisando de que su primera prioridad será favorecer el voto de los inmigrantes en las elecciones municipales, para lo cual propondrá una reinterpretación del requisito de reciprocidad que exige la Constitución. Ese anuncio ya provocó las protestas del PP y de los nacionalistas gallegos.

Por su parte, los nacionalistas de CiU ya han advertido de que su primera pretensión es reformar el sistema electoral para el Parlamento Europeo de tal manera que los eurodiputados se puedan elegir por comunidades y no en la vigente circunscripción estatal. Su deseo sería aplicar esta reforma en los comicios europeos de junio de 2009, pero el PSOE y el PP ya rechazaron la pasada semana esa propuesta en el Pleno del Congreso.

Mientras tanto, Izquierda Unida (IU) y Unión, Progreso y Democracia (UPyD), las dos formaciones más interesadas en una amplia reforma de la Ley Electoral, quieren hacer hincapié en la proporcionalidad del sistema. Por cauces distintos, ambos pretenden ampliar a 400 el número de diputados para que las formaciones de implantación estatal no mayoritarias puedan aprovechar los votos que no les permiten acceder a escaño.

En ese contexto, los diputados asistentes a la reunión han acordado que, antes de quince días, cada formación presentará sus propuestas de trabajo para después, entre todos, pactar una agenda común.

A la subcomisión llegará en su momento el informe encargado al Consejo de Estado por el Gobierno y también se pedirá opinión sobre la reforma de la LOREG a la Junta Electoral Central. Además, y en función de la agenda de prioridades que se acuerde, se podrían pedir más informes y comparecencias de expertos.

Europa Press

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¿Es justo nuestro sistema electoral?

Artículo extraído de Resaca Política


¿Es justo nuestro sistema electoral?


Existes diferentes teorías de la Justicia. Unas, son meramente procedimentales, y juzgan que si el procedimiento por el que se establecieron las reglas fue justo, el resultado también lo será. Otras, por el contrario, consideran que sólo si el resultado se ajusta a sus ideales de Justicia el procedimiento se puede considerar justo. Y finalmente las hay que buscan legitimar el estado de cosas en base a supuestas leyes naturales. Sólo dentro de estas últimas se puede considerar justo el sistema electoral español. Esto es, las minorías están infrarrepresentadas porque es natural que las mayorías impongan reglas que les convengan. Y si las minorías nacionalistas no son castigadas por el sistema es porque el ser mayoritarias en sus territorios les confiere poderes de bloqueo.





Siguiendo las teorías procedimentales se ha de concluir que las reglas que se establecieron para la elección a las Cortes Generales -concretamente al Congreso pues el Senado a nadie importa- no fueron en absoluto justas. No fueron fruto del consenso -las impuso el gobierno predemocrático de Suarez- pese a que sus mecanismos proporcionales y sus efectos mayoritarios son una mezcla de lo que pedía la izquierda y la derecha. Y o son justas porque no se seleccionaron bajo el velo de ignorancia de Rawls sobre el futuro inmediato, sino con la firme intención de asegurar la gobernabilidad de UCD primero y del PSOE después cuando se ratificaron en 1985 (LOREG).


Y sobretodo si alguien basa su idea de justicia electoral en el principio de proporcionalidad, no tardará en sancionar como injusto un sistema que se desvía tanto de una representación proporcional.


Dicho principio de proporcionalidad está en la Constitución -lo que motivó recursos de inconstitucionalidad presentados por IU-, el problema es que el articulado "La elección se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de representación proporcional" (artículo 68.3) atribuye el principio de proporcionalidad al reparto por provincias no al sistema en general, que, por efecto del escaso tamaño de la mayoría de circunscripciones, da como resultado el sistema electoral proporcional más mayoritario y bipartidista.


Como es bien sabido ello repercute en la escasa viabilidad de las terceras fuerzas políticas con votos dispersos por todo el Estado. Y, aunque sea muy fácil y efectivo entre el electorado antinacionalista exponer la injustica del sistema con comparaciones como que "IU-ICV recibió el triple de votos que el PNV pero consiguió tres veces menos diputados", los beneficiados del sistema son los partidos mayoritarios que se quedan los escaños que se les birla a los minoritarios. PSOE y PP se benefician además de los efectos psicológicos del sistema, que llevan a los electores -sobretodo en las provincias menos pobladas- a considerar inútil el voto a otros partidos por lo díficil de su conversión en representación política.


Lo único justo del sistema es que se ceba con las minorías independientemente de su ubicación ideológica. En un primer momento lo sufrieron tanto el PCE como Alianza Popular. Después lo padeció hasta su propio impulsor, Adolfo Suárez, cuando intentó echar a andar un partido de centro. Y, no hay porqué rasgarse las vestiduras, lo cierto es que si tuvieramos un sistema proporcional puro -con una única circunscripción- la extrema derecha tendría incentivos suficientes para unificarse y no tendría problemas para conseguir presencia institucional.






Tras 30 años de plácida gobernabilidad para gobiernos monocolores, ya es hora de reequilibrar la balanza en favor de la proporcionalidad.


Propuestas de reforma electoral hay muchas. Desde las que abogan por la falacia de que "gobierne el más votado", en contra del sentir mayoritario del electorado representado en los parlamentos, hasta las que pretenden evitar la presencia de nacionalistas, pasando por las que algunos desocupados nos aventuramos a elucubrar.


Entre las que son plausibles sin reformar la Constitución -que fija entre 300 y 400 los miembros del Congreso y la circunscripción provincial con asignación mínima de dos escaños- la mejor es que propone repartir 50 escaños adicionales en función de los restos de votos que los partidos no traducen en representación y que irían a parar a los candidatos que mas cerca se quedaron del escaño en las diferentes listas de los partidos.


Lo que hay por el momento es un sub-comisión para la reforma electoral que se abrirá la semana que viene con muy diferentes intenciones entre los partidos. Por un lado IU-ICV y UPyD quieren aumentar la proporcionalidad. Por otro, CiU quiere que para las europeas haya circunscripciones autonómicas no una única a nivel estatal como hasta ahora. Por otro aún más distinto está la pretensión del PSOE de que los inmigrantes voten en las municipales. Y finalmente PP y BNG quieren que los gallegos en el exterior voten en urna en los consulados para reducir los chanchullos que realiza el Gobierno central.


Para hablar de todos estos temas y de alguno más -como del sistema electoral de nuestra Comunidad Autónoma, el más despiadado para con las minorías y el más injustificado dado que se inventó unos distritos electorales inexistentes a nivel administrativo- les invito a todos, queridos lectores, a acudir este jueves 2 de octubre al salón de actos del edificio Ronda de Levante de la UMU en Murcia, a las 7 de la tarde, a un coloquio sobre la reforma electoral en el que intervendrá Fernando Jiménez, director del Departamento de Ciencia Política de la UMU y José Antonio Pujante, coordinador regional de Izquierda Unida, y que moderará este servidor de ustedes.


Escrito por: Antonio Pérez Hernández


Resaca Política

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Se retoman las reuniones para la Reforma

La subcomisión para la reforma electoral prevé reunirse la próxima semana sin que los partidos coincidan en la agenda


MADRID, 24 Sep. (EUROPA PRESS) -

La subcomisión del Congreso encargada de estudiar las posibles reformas de la Ley Electoral prevé celebrar la próxima semana su primera reunión sin que los partidos políticos hayan encontrado un orden de prioridades coincidente.

El presidente de la Comisión Constitucional del Congreso, Alfonso Guerra, que también lo será de la subcomisión, ha ido sondeando a los grupos parlamentarios con idea de celebrar esa reunión constitutiva el próximo 2 de octubre, se informó a Europa Press en fuentes parlamentarias. A esa cita, donde debería definirse una primera agenda de trabajo, los partidos políticos llegarán con prioridades muy distintas.

El PP y el BNG, que este verano obligaron al PSOE a agilizar los trámites para crear la subcomisión, tienen como primer objetivo introducir las reformas necesarias que permitan que los emigrantes inscritos en el Censo de Residentes Ausentes (CERA) puedan votar en urna en los consulados, tal y como se recoge en el vigente Estatuto de los Ciudadanos en el Exterior y siguiendo la proposición de ley que se aprobó por unanimidad en el Parlamento gallego. Todo ello con el propósito de que la reforma pueda aplicarse en las elecciones gallegas de primavera.

EL VOTO INMIGRANTE, PRIORIDAD DEL PSOE

Sin embargo, el PSOE se descolgó hace una semana avisando de que su primera prioridad será favorecer el voto de los inmigrantes en las elecciones municipales, para lo cual propondrá una reinterpretación del requisito de reciprocidad que exige la Constitución. Ese anuncio ya provocó las protestas del PP y de los nacionalistas gallegos.

Por su parte, los nacionalistas de CiU ya han advertido de que su primera pretensión es reformar el sistema electoral para el Parlamento Europeo de tal manera que los eurodiputados se puedan elegir por comunidades y no en la vigente circunscripción estatal. Su deseo sería aplicar esta reforma en los comicios europeos de junio de 2009, pero el PSOE y el PP ya han rechazado esta semana la propuesta en el Pleno del Congreso.

Mientras tanto, Izquierda Unida (IU) y Unión, Progreso y Democracia (UPyD), las dos formaciones más interesadas en una amplia reforma de la Ley Electoral, quieren hacer hincapié en la proporcionalidad del sistema. Por cauces distintos, ambos pretenden ampliar a 400 el número de diputados para que las formaciones de implantación estatal no mayoritarias puedan aprovechar los votos que no les permiten acceder a escaño.

Europa Press
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Propuesta de Nueva Ley Electoral.

Propuesta de Nueva Ley Electoral.

Que la Ley Electoral no satisface a casi nadie, está claro.
Que nadie quiere tocarla, salvo en el sentido de que gobierne la candidatura más votada, y sólo cuando el que la quiere retocar es la candidatura más votada, también está claro.
Pero va siendo hora de plantearnos esa modificación, y esta es mi propuesta.
No es una propuesta completamente original, puesto que con matices ya se ha enunciado en numerosas ocasiones, y es una mezcla de sistemas electorales de varios países, pero se trata de dejarla plasmada en este Blog.

1º) Congreso de los Diputados

El número de Diputados se mantendría en 350.-

Habría 3 tipos de circunscripción:

A) Comunidad Autónoma: (136 Escaños)
8 Diputados por cada Comunidad Autónoma.(*)

B) Distritos Electorales Especiales: (39 Escaños)
Ceuta: 1 Diputado.
Melilla: 1 Diputado.
Madrid y área metropolitana: 19 Diputados. (**)
Barcelona y área metropolitana: 15 Diputados.(**)
Residentes en el Exterior: 3 Diputados
(1 por Europa, 1 por América, 1 por Resto del Mundo).

C) Distrito Electoral General :
Los 175 escaños restantes se distribuirán entre los Distritos Electorales Generales según el cociente entre el número total de escaños y el porcentaje que represente su población sobre el total del Estado. (la población de los Distritos Electorales Especiales de Madrid y Barcelona se detraerían de su Comunidad Autónoma respectiva y del total de cálculo).
Si la cifra no fuera exacta se le asignarían los restos de cociente a los Distritos con mayor porcentaje de población.
En una primera etapa adaptativa se puede considerar la Provincia como Distrito, aunque lo deseable sería superar el marco provincial y acercarse mas a la Comarca o similar, dividiendo la Comunidad Autónoma en tantos Distritos como escaños le corresponda según la misma fórmula y procurando una distribución de Distritos equilibrada en población.
(*) Distrito único.
(**) Se crearán tantos sub-Distritos como Diputados les corresponden.
La listas serían abiertas y nominales con las limitaciones que la legislación vigente exige a los ciudadanos para poder ser elegibles, pero además:
Para poder presentarse como candidato habrá dos opciones:
1)Candidato por un Partido, Coalición o Agrupación de Electores.
2)Candidatura Personal que debería ser avalada ante la Junta Electoral de Zona por las firmas de al menos el 5% de los electores del Distrito por el que se presenta.
Los Candidatos sólo se podrían presentar por un Distrito Electoral.
Solo se podría presentar 1 Candidato por cada Partido, Coalición o Agrupación de Electores por Distrito Electoral. Excepto (*) hasta 8 Candidatos. Si por algún Distrito no se presentaran candidatos, los escaños correspondientes a ese Distrito se le asignarían al candidato más votado de la totalidad de los distritos y que no haya obtenido escaño en el Distrito por el que se presentaba.
La lista correspondiente al Distrito de la Comunidad Autónoma sería distinta a las de los Distritos Electorales Generales y Especiales.
El candidato electo por cada Distrito sería el que consiguiera el número mayor de votos válidos emitidos en su circunscripción electoral.
La duración de la legislatura sería de 4 años.
La designación del Presidente del Gobierno sería responsabilidad del Partido más votado en el Conjunto del Estado.
La Presidencia del Parlamento necesitará el voto de al menos 2/3 del Congreso en 1ª y 2ª votación, y de la mayoría simple en 3ª y definitiva.

1º) Senado.

El número de Senadores sería de 250.-

Habría 3 tipos de circunscripción:

A) Comunidad Autónoma: (102 Escaños)
6 Senadores por cada Comunidad Autónoma.

B) Distritos Electorales Especiales: (23 Escaños)
Ceuta: 1 Senador.
Melilla: 1 Senador.
Madrid y área metropolitana: 9 Senadores.
Barcelona y área metropolitana: 9 Senadores.
Residentes en el Exterior:
3 Senadores (1 por Europa, 1 por América, 1 por Resto del Mundo).

C) Distrito Electoral General : (125 Escaños)
Los requisitos de candidaturas y la distribución de escaños seguiría los mismos criterios que en el Congreso.
No habría Senadores por designación de las Comunidades Autónomas.
La duración de la legislatura sería de 6 años.
La Presidencia del Parlamento necesitaría el voto de al menos 2/3 del Congreso en 1ª y 2ª votación, y de la mayoría simple en 3ª y definitiva.

3º) Comunidades Autónomas:

El número de Diputados se mantiene el actual incrementado en 4.

Habría 2 tipos de circunscripción:

A) Distritos Electorales Especiales:
Residentes en el Exterior:
3 Diputados
(1 por Europa, 1 por América, 1 por Resto del Mundo).

B) Distrito Electoral General :
Los requisitos de candidaturas y distribución de escaños serían los mismos que en los casos anteriores.

La duración de la legislatura sería de 4 años.
La designación del Presidente del Gobierno Autónomo será responsabilidad del Partido más votado en el Conjunto de la Comunidad Autónoma.
La Presidencia del Parlamento necesitará el voto de al menos 2/3 del Congreso en 1ª y 2ª votación, y de la mayoría simple en 3ª y definitiva.

4º) Ayuntamientos y Ciudades Autónomas:

El número de Concejales se mantiene según el criterio actual pero se detrae el puesto del Alcalde, cuya elección sería directa.

Habría 3 tipos de circunscripción:

A) Distrito único:

Alcalde ó Alcalde/Presidente.

B) Distritos Electorales Especiales:
Residentes en el Exterior:
1 Concejal.

C) Distrito Electoral General :
Los requisitos de candidaturas y distribución de escaños serían los mismos que en los casos anteriores.

La duración de la legislatura sería de 4 años.

Le correspondería al Alcalde o Alcalde/Presidente la formación del Gobierno.

5º) Diputaciones Provinciales:

Coincidiendo con la disolución de las corporaciones locales antes de las primeras elecciones de acuerdo a esta Ley, las Diputaciones Provinciales se disolverían traspasando sus competencias a las Comunidades Autónomas a las que pertenecen, y si fuera necesario una comisión formada por los Alcaldes de ciudades con más 50.000 habitantes de la Provincia se encargaría de realizar el seguimiento del proceso.

6º) Parlamento Europeo:

El número de Eurodiputad@s será el que designe la UE. Actualmente 54.

Habría 2 tipos de circunscripción:

A) Distritos de las Comunidades Autónomas: (52 Escaños)

Los Escaños se distribuirían entre las 17 Circunscripciones Electorales siguiendo el criterio de % sobre la población total y asignación de fracciones a la Circunscripción más poblada. El resto de los criterios generales de condiciones para candidaturas y asignación de escaños será el establecido para las otras convocatorias electorales.

B) Distritos Electorales Especiales: (2 Escaños)
1 Escaño Residentes en el Exterior.
1 Escaño Ceuta y Melilla.

Espero que esta propuesta os parezca una opción interesante y sirva para abrir el debate.

Ciudadanos y Súbditos: consecuencia de la Ley D'Hont

Ciudadanos y Súbditos: consecuencia de la Ley D'Hont

Recogida de firmas por una ley electoral justa y representativa
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Decía Hitler en “Mi Lucha”, que “el estado racista clasifica a sus habitantes en tres grupos: ciudadanos, súbditos y extranjeros.” Para Hitler únicamente los ciudadanos podían tener derecho a participar en política, ya fuera pasiva o activamente. Los súbditos, en cambio, podían haber nacido en Alemania, pero no tenían los mismos derechos que los ciudadanos. No podían votar, no podían ser representados en los gobiernos.



En España, hoy, afortunadamente, la ciudadanía no está restringida por motivos de “raza”. Sin embargo, el sistema que utilizamos para convertir votos en escaños, la Ley D’Hont, tiene unos efectos muy inquietantes. Observemos los resultados electorales de las generales del 2004:




Como puede apreciarse en la tabla, hay ciudadanos cuyo voto vale más que el de otros. Por ejemplo, son necesarios 4,3 votos de IU para conseguir la misma representación que 1 voto de EAJ-PNV (el voto de más valor), o, lo que es lo mismo, 10 votantes de EAJ-PNV cuentan lo mismo en el parlamento que 43 votantes de IU.



¿Dónde decía eso de que todos somos iguales?

Debajo de la tabla he añadido una clasificación de los ciudadanos según el valor que se les reconoce a efectos de representación parlamentaria.

En la parte más baja de esta democracia clasista están los ciudadanos a los que, durante los siguientes 4 años, no se les ha concedido derecho a ser representados en el parlamento: sus votos no valen nada. Son los votantes en blanco y los que han votado a un partido que no ha conseguido escaño. En una democracia representativa como la nuestra, eso significa que han sido excluidos de la democracia, que no cuentan, no valen, no pintan nada, que no son nadie. O, como diría el bueno de Adolf, son súbditos, no ciudadanos.



¿Dónde está usted? ¿Es un ciudadano de primera, de segunda, de tercera, o ni siquiera eso?



Fuente: Ciudadanos en Blanco

IU pasará a "la beligerancia" si no se pacta la reforma electoral

IU pasará a "la beligerancia" si no se pacta la reforma electoral

EFE, Madrid

Izquierda Unida (IU) romperá cualquier vínculo de "confianza" con el Gobierno y mantendrá "una relación beligerante" si la propuesta de reforma electoral que traslade al Consejo de Estado no incluye el principio de "un ciudadano, un voto".



Así se lo advirtió ayer al Gobierno y al PSOE el coordinador general de IU, Gaspar Llamazares, en una conferencia de prensa celebrada en el Congreso de los Diputados, un día después de que la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, remarcara que el Ejecutivo pedirá al Consejo de Estado un informe sobre las líneas maestras hacia las que orientar la reforma electoral.



"Una cosa es una relación preferente -del Gobierno con Izquierda Unida-, que no existe, y otra cosa pasar de una relación normal a una relación beligerante", aseguró Gaspar Llamazares, para quien sería casus belli que el Ejecutivo ofreciera una reforma del sistema electoral basada en una circunscripción para los votantes en el exterior o en la regulación de los debates electorales.



Una oferta de este tipo, añadió Llamazares, resultaría "totalmente insatisfactoria", ya que para la federación es prioritario el criterio de proporcionalidad, de modo que se cumpla el principio de "un ciudadano, un voto".



Prioridades



"Si para el Gobierno no es una prioridad, nosotros no compartimos las prioridades con el Gobierno", añadió el coordinador general de Izquierda Unida, para quien entonces se romperían todos los "lazos de confianza" que pudieran llegar a existir.



Para Gaspar Llamazares, el Gobierno estaría haciendo un uso "filibustero" de una propuesta de Izquierda Unida explicada de viva voz al Gobierno, pues el propio coordinador general así se la transmitió a la vicepresidenta primera en una reunión reciente.



El líder de Izquierda Unida, asimismo, ha censurado ayer, por "equivocado", el reproche que el presidente del Congreso de los Diputados, José Bono, hizo a un ex preso del franquismo el pasado sábado cuando enseñó en una de las dependencias de la Cámara una bandera republicana.


Llamazares, según sus palabras, felicitó "con sorna" al presidente del Congreso de los Diputados por la campaña que ha hecho en favor de la enseña de la II República, que ha considerado "no oficial", pero sí "legal".



Sobre la solapa de su chaqueta, el líder de IU mostraba una insignia de dicha bandera para dejar claro lo siguiente: "Que somos tan legales como cualquier otro".

El día


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Un estudio sugiere una reforma electoral para mejorar el reparto de escaños

Un estudio sugiere una reforma electoral para mejorar el reparto de escaños

El informe propone subir a 400 el número de diputados con una lista nacional de 50 y sustituir el actual sistema D'Hont por el de Sainte-Lagüe

Juan Antonio Blay, Madrid.corresponsal

Los resultados electorales del pasado 9-M han reavivado una vieja polémica al inicio de la actual legislatura: ¿Es justo el reparto de escaños en el Congreso de los Diputados en función de los votos obtenidos por cada partido político?. Izquierda Unida y, en menor medida, UpyD han reclamado un cambio en la ley electoral, vigente desde 1985, al sentirse claramente perjudicados con el actual sistema con 2 y 1 escaños respectivamente con un clara merma respecto a su resultado en toda España.


El asunto ha generado ya un par de iniciativas legislativas y el compromiso de crear una subcomisión en el seno de la comisión Constitucional de la Cámara baja. Por su parte, el Gobierno remitirá la semana próxima una petición al Consejo de Estado para que elabore un informe sobre las posibles mejoras del vigente sistema electoral.


En ese contexto Funciva (Fundación Ciudadanía y Valores) ha presentado en Madrid un amplio estudio con el propósito de "realizar una contribución a un debate que siempre es apasionante sobre las teóricas sobrerepresentaciones de algunos grupos, la territorialidad o el valor en votos de cada escaño, entre otras cuestiones", dijo el catedrático y ex diputado Andrés Ollero, presidente de Funciva y miembro de la Junta Electoral Central.


El informe ha sido elaborado por Antonio Luis Martínez-Pujalte, ex decano y profesor de Filosofía del Derecho en la Universidad Miguel Hernández de Elche y especialista en asuntos relacionados con los derechos humanos. "Este estudio responde a una primera investigación del sistema electoral español, al que seguirá otro más amplio, debido al debate que existe actualmente".


Al acto asistieron Manel Silva, abogado del Estado y ex diputado de CiU, miembro de la fundación, y Joaquín Leguina, también ex diputado y analista estadístico. Se da la circunstancia de que Silva perdió el escaño inicialmente asignado a CiU en favor del PP en la circunscripción de Barcelona tras el recuento de los votos del CERA (residentes en el extranjero) por apenas 200 papeletas.
Mejoras al actual sistema


En síntesis, el autor considera que el actual régimen electoral basado en el reparto de los 350 escaños en 50 circunscripciones provinciales, más Ceuta y Melilla, y distribuidos por el sistema D'Hont (distribución de los diputados de cada circunscripción entre los cocientes más altos resultantes de dividir los votos de cada partido tantas veces como escaños en juego) "ha funcionado razonablemente bien porque ha dado estabilidad a los diferentes gobiernos y ha garantizado la pluralidad política".


No obstante, Martínez-Pujalte considera que existen mejoras "para ajustar más el principio constitucional de la representación igualitaria. En el sistema vigente existen grandes desproporciones ya que el voto de un elector de Madrid o Barcelona es entre cuatro o cinco veces menor que el de oro de Soria o Teruel".
En consecuencia, en su estudio, que aporta una profusión de tablas y abundante bibliografía, realiza una serie de propuestas para eliminar esta realidad, de la que, explica, "no son ciertos algunos tópicos como el que las formaciones minoritarias, especialmente las nacionalistas, tengan una prima añadida en escaños respecto a sus votos; quienes la tienen son los dos principales partidos".
La primera de ellas es rebajar el mínimo de dos escaños por cada circunscripción a tan solo uno. Además, propone aumentar a 400 el número de escaños en el Congreso de los Diputados, cantidad ya prevista en la Constitución. Paralelamente, el analista apuesta por aplicar el sistema de Sainte-Lagüe (matemático francés del siglo XIX) que modifica el divisor respecto al del sistema D'Hont "para reducir la prima que tiene el primer partido y facilitar escaño a la tercera fuerza política".


Para los nuevos cincuenta diputados, Martínez-Pujalte sugiere una lista nacional, al igual que ocurre en las elecciones europeas en la que existe una sola circunscripción, que se repartirían por el sistema D'Hont. "De esta forma se mejoraría la proporcionalidad de los escaños en relación con los votos recibidos".
Este sistema, con varios matices, es utilizado en algunos países escandinavos, en Alemania y, más recientemente, en Italia. El estudio aporta unas tablas comparativas para mostrar la mejora de la propuesta con los resultados electorales del pasado 9-M. Tanto Martínez-Pujalte como Ollero y Leguina descartaron el sistema mayoritario por diversas razones así como el de listas abiertas, que ya se utiliza para en España para elegir a los miembros del Senado.

Levante


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IU contra una ley electoral que “le perjudica”

Impulsarán una campaña que tendrá un carácter permanente y buscará “el máximo apoyo ciudadano”

IU contra una ley electoral que “le perjudica”

EL PLURAL / ANDALUCÍA

Aunque no sea nuevo que IULV-CA pretende reformar una Ley electoral que “le perjudica”, sí lo es que para conseguirlo haya decidido orquestar una campaña de carácter permanente que buscará lograr el "máximo apoyo ciudadano posible para impulsar los cambios legislativos necesarios” y que tendrá por nombre “Por una Ley Electoral justa y democrática",



Según ha informado Efe, el secretario de Organización de la coalición de izquierdas en Andalucía, Juan Vicente Acuña. Acompañado de Presentación Urán, miembro de la dirección de IU Federal, ha presentado hoy dicha campaña sobre la reforma de la Ley electoral alegando que “tras más de veinte años de vigencia, esta es una ley que está consiguiendo el objetivo de quienes la redactaron: reducir el pluralismo consolidando el bipartidismo".



“Aberración democrática”
Urán entendió como una “aberración democrática” que una coalición como IU/ICV-EUiA sea la tercera fuerza política en votos populares y que sólo obtenga dos escaños en el Congreso. Además, añadió que “el conjunto de la ciudadanía ni entiende ni acepta por más tiempo que no exista una mayor proporcionalidad entre votos y escaños",



Apuesta por la Subcomisión
Según la dirigente de IU, la creación de una Subcomisión específica en el seno de la Comisión Constitucional del Congreso "es una oportunidad que no se puede perder”, pues “va en ello la calidad de la democracia en España".



Reforma de la ley andaluza
Por su parte, Acuña ha incidido en la necesidad de reformar paralelamente y con objetivos similares la Ley Electoral de Andalucía, tras la aprobación del nuevo Estatuto de Autonomía.



Ley Dont
Al actual sistema electoral español se le conoce como Ley Dont, y entre otras características establece un valor representativo diferente entre las distintas circunscripciones, motivo por el cuál partidos como IU consideran que el número de votos recibido no está bien reflejado en el número de escaños conseguidos en el Parlamento.



El Plural

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El Consejo de Estado estudiará la reforma de la Ley Electoral

IU demanda la modificación de esta normativa, que consideran "injusta"

El Consejo de Estado estudiará la reforma de la Ley Electoral

ELPLURAL.COM



María Teresa Fernández de la Vega, vicepresidenta del Ejecutivo, pedirá el próximo 27 de junio un informe al Consejo de Estado para “abordar el debate y la reflexión” sobre la modificación de la Ley Electoral. Así lo expresó la dirigente ante la Comisión Constitucional del Senado, como ya hiciera en su intervención de mayo en el Congreso, insistiendo en que promoverá el debate sobre esta modificación.



La socialista situó la clamada reforma entre las prioridades legislativas de su departamente, aclarando que apuesta por el consenso y que no dejará “a nadie fuera” del debate.



IU y viene demandando la reforma
Esta modificación legal ha sido reivindicada por grupos como Izquierda Unida, uno de los principales damnificados de la normativa vigente. Según la formación presidida por Gaspar Llamazares, “nuestra Ley Electoral es abiertamente injusta y la consecuencia es la vulneración del principio constitucional de proporcionalidad”.



El sistema favorece a los partidos mayoritarios
El sistema vigente “favorece claramente a los partidos mayoritarios” y ha de ser “convenientemente” corregido, según opinan en la formación de izquierdas, que ha venido recogiendo firmas para conseguir una “ley electoral justa y democrática”.



UPyD también promueve este cambio
Rosa Díez, diputada de Unión Progreso y Democracia (UPyD) también se sumó a la petición de IU, abogando por la necesidad de corregir la desviación de la representatividad provocada por una ley según la cual pequeños partidos que sólo se presentan en una, dos, tres o cuatro provincias obtienen un número muy superior de escaños que partidos de ámbito nacional, aunque los segundos tengan más votos.



Escepticismo anterior
A pesar de las palabras de la vicepresidenta, la susodicha reforma viene prometiéndose desde 2005. Ya en mayo de este año, cuando De la Vega planteaba el asunto en el Congreso, el coordinador de IU mostraba su escepticismo. “No es la primera vez" que se anuncia y que "fracasa" en el Parlamento, dijo entonces Llamazares.



Ley de Libertad Religiosa
De la Vega también se ha pronunciado sobre la modificación de la Ley de Libertad Religiosa, señalando que la percepción ciudadana del asunto no es igual ahora que en 1980, cuando se hizo la normativa. La ministra de la Presidencia volvió a posicionarse a favor del consenso, subrayando que el Gobierno buscará el acuerdo con todas las partes “respetando y exigiendo el mismo respeto”. El único límite será el fijado por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, ha aseverado De la Vega, quien ha insistido en que no se legislará "contra nadie".

El Plural

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